滄州渤海新區安全生產委員會關于印發《渤海新區黨政領導2022年度安全生產重點工作責任清單》的通知

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中捷產業園區、南大港產業園區黨委、管委會，滄州臨港經濟技術開發區黨工委、管委會，新區安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《滄州渤海新區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》（渤新區辦字〔2018〕50號）關于“組織制定黨委政府領導干部年度安全生產工作責任清單并進行公示，每半年對清單落實情況組織檢查考核，考核結果報本級黨委和上一級安全生產委員會備案”的要求，強力推動2022年安全生產各項重點工作落到實處、取得實效，確保全區安全生產形勢穩定，新區安委會制定了《渤海新區黨政領導2022年度安全生產重點工作責任清單》，現印發給你們，請結合《渤海新區落實十五項重要舉措任務分解清單》（滄渤安委〔2022〕6號），認真抓好貫徹落實。

滄州渤海新區安全生產委員會

2022年5月27日

附件

渤海新區管委會領導2022年度安全生產重點工作責任清單

序號	重點工作			牽頭單位		責任單位		分管領導
1	牢固樹立安全發展理念	深入開展學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題宣貫活動，各級各部門各單位組織觀看學習《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。開展黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神等系列宣貫活動。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和安全生產重要政策法規納入黨委理論中心組學習和各級黨政領導干部集中培訓內容。		新區宣傳辦		新區安委會各成員單位，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
2		堅決扛起安全生產政治責任，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作，把安全發展有機統一于貫徹新發展理念各領域、全過程。		新區安委會各成員單位		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府
3		建立完善安全風險評估與論證機制，嚴格企業和項目準入審查，嚴把立項、規劃、設計、審批、建設等環節安全關口。加快產業結構調整，動態完善項目負面清單，減少高危險性的生產企業，推進涉及危險工藝技術的替代改造。		新區經發（發改）、行政審批局、自然資源和規劃局		新區應急管理局、新區住建局，各園區黨（工）委、管委會		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟
4	健全完善安全生產責任機制	全面貫徹《滄州渤海新區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，建立領導干部安全生產履職檔案并推動落實。		新區安委辦		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮
序號	重點工作			牽頭單位		責任單位		分管領導
5	健全完善安全生產責任機制	逐級簽訂安全生產目標管理責任書，推進各級黨（工）委、管委會、部門職責落實。		新區安委辦		新區各負有安全生產監管職責的部門，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
6		嚴格執行“卡單函令”、“雙月”研判、約談通報、失信懲戒、重大隱患掛牌督辦等制度，推動工作落實。出臺《滄州渤海新區2022年安全生產日?？己宿k法》和《滄州渤海新區2022年安全生產目標管理考核評分細則》，強化過程、動態和結果考核。		新區安委辦		新區安委會有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府
7		嚴格落實《滄州渤海新區安全生產監管責任清單》《滄州渤海新區重點行業領域安全生產監管責任清單》，推動各級有關部門嚴格按照“三個必須”要求，落實行業監管責任。		新區各負有安全監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會
8		認真執行《滄州市安全生產領域盡職免責實施辦法（試行）》，激發安全監管干部工作積極性。嚴格落實《滄州市安全生產綜合監督管理暫行辦法》，規范綜合監管工作。		新區安委辦		新區各負有安全生產監管職責的部門，各園區黨（工）委、管委會
9		推動落實企業主體責任，督促企業高質量落實《滄州渤海新區生產經營單位全員安全生產責任清單》，建立健全從企業主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的全員安全生產責任制，建立完善企業內部安全生產監督考核機制，確保安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五個到位”。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會
序號	重點工作			牽頭單位		責任單位		分管領導
10	突出抓好安全生產大排查大整治行動	嚴格落實《渤海新區落實十五項重要舉措任務分解清單》，組織開展覆蓋所有區域、所有行業、所有企業、所有工藝流程、所有操作崗位的大排查大整治行動，落實“七項機制”、壓實“四個責任”，強化隱患排查、督導檢查、執法監察、暗訪暗查，確保安全生產形勢穩定。		新區安委會各成員單位		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
11	突出抓好“三年行動”	堅持“已有成效的鞏固提升、已經破題的扎實推進、尚未破題的重點突破”要求，持續推動重點難點問題整治。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府
12		嚴格落實“5+5”推進措施和“一表三清單”制度，推進各項任務落地落實。深入分析共性問題，深挖原因，完善責任鏈條、制度機制、管理辦法，固化工作成果。
13	突出抓好復工復產安全監管	組織開展復工復產“開工第一課”專題講座收看活動，組織復工復產前安全大檢查，健全高危行業領域企業復工復產動態監管臺賬，組織企業制定復工復產方案，開展全面安全檢查，準確評估安全生產條件，突出高風險作業管控，落實安全防護和技術保障措施。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會
14		嚴格執行復工復產驗收標準，綜合運用信息化、遠程監管、明察暗訪等方式組織開展復工復產安全督導檢查，對高危行業、高風險企業進行點對點調度。嚴格履行驗收程序，壓實簽字驗收責任，確保合格一個、復產一個。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會
序號	重點工作			牽頭單位		責任單位		分管領導
15	突出抓好“雙重預防”機制運行深化提升	推動企業嚴格落實省政府“2號令”，持續深化“雙重預防”機制建設。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
16		著力提升信息化水平，實現企業安全風險可視化、作業追蹤動態化、隱患排查移動化、安全預警實時化、數據分析智能化、安全管理本質化。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會
17		完善常態化排查整治機制，建立健全企業隱患排查治理清單和部門監管執法清單，實行臺賬化管理，掛牌督辦，確保存量隱患限期整改到位、增量隱患動態清零。		新區各負有安全生產監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府
18	突出抓好重點行業領域隱患排查	石油天然氣行業。加強陸上油氣井安全風險管控，按照《井場站場安全風險分級評估細則》，對發生過事故險情的油氣井和站場、三級以上油氣站場進行重點排查，建立重點管控井場、站場清單。督促企業落實“一場一策”，實現重大隱患和高風險等級井場、站場清零。開展井控專項治理，堅決杜絕井噴失控、火災爆炸等事故發生。		新區應急管理局、新區經發局		各園區黨（工）委、管委會		劉明亮董連喜于增舟
19		冶金等工商貿行業。持續整治鋼鐵、涉爆粉塵等行業領域安全隱患。以冶金、機械、輕工等企業為重點，深入開展有限空間作業專項治理。加強工商貿企業信息化建設，完善風險監測預警平臺。加強對中小微企業的指導幫扶，有效管控燃爆、火災、中毒窒息、坍塌墜落等重大安全風險。		新區應急管理局		各園區黨（工）委、管委會		劉明亮
序號	重點工作			牽頭單位		責任單位		分管領導
20	突出抓好重點行業領域隱患排查	消防安全。組織開展生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理工作，及時消除安全風險。緊盯高層建筑、大型商業綜合體、地下公共建筑等傳統高風險場所，醫院、養老院、寄宿制學校、疫情隔離場所等人員密集和敏感場所，重點整治電源火源管理、電動自行車停放、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散等突出問題。		新區消防救援大隊		新區公安分局、新區住建局、新區城管局、新區社會事務局、新區文旅局、新區市場監管局，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠董連喜葛兆華
21		交通運輸。深入實施公路安全生命防護工程。開展公路安全設施和交通管理精細化提升行動。加強“兩客一危一貨一?！敝攸c車輛的安全管理，嚴查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標”等違法行為。推進道路交通安全隱患排查整治“十百千”行動，掛牌督辦一批問題隱患突出、整改難度大的路段。開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為。		新區交通運輸局、新區公安分局、新區社會事務局		各園區黨（工）委、管委會		劉兆忠張碩葛兆華
22		建筑施工和城市運營。深入開展城市建設安全專項整治，強化深基坑、高支模、起重機械等危大工程安全管控，強化市政道路橋梁、市政窨井、地下管線、管廊以及供水、供熱、污水處理等市政基礎設施安全隱患排查治理。推動施工安全監管信息化建設，提高施工安全管理信息系統使用覆蓋面和精準率、規范化。強化建筑市場和施工現場監管，嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規行為。加強既有房屋和市政公用設施安全管理，依法查處違法改建擴建等行為。		新區住建局、新區城管局		新區交通局、新區自然資源和規劃局，各園區黨（工）委、管委會		張碩董連喜
序號	重點工作		牽頭單位		責任單位		分管領導
23	突出抓好重點行業領域隱患排查	燃氣。認真落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》和新區實施方案，深入開展燃氣行業領域安全排查整治，全面排查燃氣生產、經營、儲存、運輸、充裝、使用（含農村燃氣）及燃氣工程、燃氣具等全鏈條全過程安全風險，摸清燃氣總體情況、存在突出問題和薄弱環節，建立問題隱患清單和整改清單，落實管控措施。建立燃氣行業管理部門牽頭，公安、交通運輸、經發、市場監管、應急管理、消防等部門參與的排查整治工作機制。加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等行為整治力度，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為。加快城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全裝置。加快城市燃氣管道更新改造。加強農村氣代煤“兩員”管理，強化安全用氣知識宣傳。	新區城管局		新區住建局、新區市場監管局、新區公安分局、新區經發局、新區應急局、新區交通局、新區消防救援大隊，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠張碩董連喜葛兆華
24		旅游。開展高風險運營場所風險辨識和隱患排查治理。在景區重點路段和區域增設防護欄桿、防護網和警示提示標識，加強安全設施維護修復。整治旅游住宿業安全，加強星級飯店、民宿、農家樂等住宿行業用電用氣用火消防隱患排查治理。	新區文旅局		新區經發局（商貿）、新區住建局、新區消防救援大隊，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮劉兆忠董連喜于增舟
25		特種設備。開展超期未檢整治、電梯質量安全提升和“黑氣瓶”整治鞏固提升行動。強化雙重預防機制落實，年底前全區在用特種設備使用登記率、定期檢驗率均達到100%，特種設備作業人員持證上崗率達到100%。整合現有特種設備安全監管系統，推進電梯、氣瓶質量安全追溯體系建設，年底前建立比較完善的電梯“96365”應急處置體系。	新區市場監管局		相關行業領域主管部門，各園區黨（工）委、管委會		劉明亮劉兆忠張碩董連喜葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位		責任單位		分管領導
26	突出抓好重點行業領域隱患排查	漁業和農機。深入開展漁業船舶安全生產專項整治行動，加強載員10人以上和異地作業等高危漁船安全監管。指導漁船企業、船東、船長落實安全生產主體責任。加強防寒潮大風、防碰撞、防火災等安全措施排查整治力度，加大漁政安全執法監管力度。深入開展“平安農機”創建活動，持續推進雙重預防機制建設。	新區社會事務局		新區公安分局、新區交通運輸局，中捷產業園區、南大港產業園區黨委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉兆忠張碩葛兆華
27		有限空間作業。全面落實《河北省有限空間作業安全管理規定》和省安委辦《關于加強有限空間作業安全監管工作的意見》，深入開展有限空間作業專項治理，全面辨識管控有限空間作業風險，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間實施重點管控，督促企業為作業人員配備空氣呼吸裝置及相關安全保障設施設備，開展作業前應急救援演練。	新區應急管理局、新區住建局、新區城管局		新區經發局（工信），各園區黨（工）委、管委會		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟
28		危險廢物。加強危險廢物排查，嚴格執行危險廢物管理計劃和申報登記制度。嚴厲打擊化工園區、化工企業、危險化學品單位違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規行為。完善部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。	新區生態環境局		新區應急管理局、新區住建局、新區交通局、新區公安分局、新區經發局，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府		劉明亮張碩董連喜于增舟葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位		責任單位		分管領導
29	突出抓好重點行業領域隱患排查	持證上崗。加大對“三項崗位人員”持證上崗情況的專項檢查和執法監察，嚴厲打擊無證上崗、持假證上崗等行為。高危行業企業檢查覆蓋率100%，其他行業企業檢查覆蓋率不低于30%。	新區應急管理局		新區各行業主管部門，各園區黨（工）委、管委會		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
30		其他行業領域。持續推進水利、學校、高風險體育項目、糧食和物資儲備、電力生產、電網運營、再生資源回收、放射性物品以及其他各行業領域安全整治工作。	新區公安分局、新區社會事務局，新區經發局，新區水資辦等部門		各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府
31	健全完善應急救援保障機制	大力加強預案體系建設。完善定期評估修訂機制，根據上位預案變更或實際需求，及時調整優化新區、園區總體預案和專項預案、部門預案。逐步推進應急救援模式化進程，制定政府層面應急救援處置卡，切實提升應急救援科學指揮協調作戰效能。按照“新備案企業必查、已備案企業抽查”的原則，每月至少開展1次系統抽查、現場檢查，督導企業不斷優化綜合預案、專項預案和現場應急處置方案。	新區應急管理局		各園區黨（工）委、管委會		劉明亮
32		大力加強實戰化演練。組織開展1次區級應急救援演練, 區直部門組織專項預案和部門預案演練，各園區至少組織開展1次綜合演練。督導企業開展綜合預案、專項預案、現場處置預案演練，持續開展一線崗位人員應急處置訓練。在全區所有危險化學品、陸上石油天然氣開采企業及其他行業規模以上企業應用應急演練系統，加強演練過程管理。	新區應急管理局、新區各負有安全監管職責的部門		各園區黨（工）委、管委會		劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華

序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
33	健全完善應急救援保障機制	持續提升應急救援力量建設。全力推進國家級危險化學品事故應急救援滄州基地建設，加快形成“就近調配、快速行動、有序救援”的格局。采取“理論+實操+演練”的形式，開展4次企業應急救援隊伍培訓活動。每2個月組織1次企業專職應急救援隊伍“雙盲”拉練，每2個月至少組織1次一線崗位人員應急救援技能“雙盲”拉練。	新區應急管理局、國家級應急救援（滄州）基地籌建處	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
34		不斷強化應急保障能力。分層次推動新區、園區應急物資儲備庫項目建設，調整儲備結構、優化品種布局。細化應急救援專家庫組成結構，按照不同行業領域、不同危險品、不同險情進行分門別類，并適時組織專項研討，提升應急救援技術支撐的快速響應能力。加強信息化管理，定期收集匯總災害生活救助、防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災、安全生產等應急物資裝備信息，統籌整合社會力量和其他組織應急物資資源，推進應急物資共用共享。	新區應急管理局	新區財政局，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
35		強化應急值班值守工作。嚴格落實領導和值班人員24小時在崗帶班值班規定。重點時期，加強領導帶班、專業值班和機動備勤力量。認真做好突發事件信息報告，優化工作機制，確保遇有突發事件，快速反應、高效處置。	新區安委會各成員單位	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
36	健全完善?；髽I風險防范機制	開展精細化工專項整治。組織精細化工企業對照《滄州渤海新區危險化學品企業“一企一策”安全檢查表》《化工醫藥企業安全生產重點工作落實情況核查表》開展全面自查；完成全區精細化工企業全面核查，并對各園區精細化工企業進行暗查暗訪。對存在重大安全隱患的企業，一律責令停產停業整頓。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
37	健全完善?；髽I風險防范機制	開展高危細分領域安全風險專項治理。全面落實硝化、光氣化、氟化企業安全整治提升方案，建立風險管控長效機制；全面完成涉苯乙烯、丁二烯、重氮化企業專項治理。督促相關企業按照排查指南開展自查，形成隱患問題清單和整改措施清單，并完成整改驗收。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
38		開展危險化學品企業老舊裝置專項整治。按照《危險化學品生產使用企業老舊裝置安全風險排查評估指南》，全面排查評估，確定風險等級，分類整治，淘汰退出一批、改造提升一批、常態化管控一批。完成企業自查評估，建立工作臺賬；應急管理部門會同住建、市場監管等部門開展深度評估，確定老舊裝置風險等級、分類處置意見并完成淘汰退出和改造提升工作。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會
39		推進雙重預防機制數字化建設。以數字化建設為核心，構建科學完善的工作機制、全面覆蓋的分級管控措施、責任明確的隱患排查治理制度、線上線下融合的信息化系統、獎懲分明的激勵約束機制。分批次完成涉重大危險源的?；菲髽I接入平臺工作。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會
40		開展油氣長輸管線專項治理。組織管道企業對存在管道占壓、間距不足、不滿足標準規范要求的交叉穿越等問題隱患進行全覆蓋自查，形成隱患清單并制定管控措施。完成管道外部隱患整治，建立政府及管道企業日常聯防聯控、定期會商研判和協同處置的工作機制。	新區經發局（發改）	新區應急管理局，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮張碩于增舟

序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
41	健全完善?；髽I風險防范機制	推進“一園一策”整治提升。指導化工園區制定完善“禁限控”目錄和項目安全準入條件。按照河北省要求，完成化工園區認定及安全條件復核工作，并實現園區封閉化管理；指導有居民居住、化工企業與勞動密集型企業安全防護距離不足的化工園區落實整改方制定、搬遷改造、?；窚p量等防控措施；完成危險化學品停車場、園區安全風險智能化管控平臺建設。	新區應急管理局	新區自然資源規劃局、新區經發局、新區消防大隊、國家級應急救援（滄州）基地籌建處、新區國資辦，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮張碩于增舟
42		推進“一企一策”整治提升。每季度動態調整“一企一策”整治提升方案，明確提升標準、完成時限、保障措施，全面提升本質安全水平、人員技能素質水平、信息化智能化管控水平。對于敷衍應付、不嚴不實的企業，列入重點監管名單，加大監管執法力度和頻次，對違法違規行為一律依法從嚴從重處罰。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
43		分級分類建設數字化管理平臺。完成安全生產數字化管理平臺建設任務，提升企業快速感知、實時監測、超前預警、動態優化、系統評估、智能決策、聯動處置、全局協同能力。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
44		完成精細化工企業危險工藝自動化改造升級。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝生產裝置及上下游配套裝置進行改造升級，全部實現自動化控制。制定自動化改造提升方案、組織專家論證，并完成改造和驗收工作。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
45	健全完善安全生產培訓機制	打造安全生產宣傳大格局。加強媒體宣傳力度，加大與主流媒體合作，宣傳應急工作先進典型，刊發有影響力的報道文章。利用電視、農村大喇叭、廣播、車載廣告、戶外LED屏進行常態化宣傳。定期利用手機短信發送應急知識、安全提示信息。大力開展“安全生產月”“五進”“開工第一課”“安全同行”“五個一”等活動，營造濃厚安全氛圍。以安全文化示范企業創建為龍頭，助力企業安全文化上新臺階，不斷推動安全文化建設向農村、社區、學校等基層單位延伸。	新區應急管理局	新區安委會各成員單位，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
46	健全完善安全生產培訓機制	切實提高安全培訓質量。不斷完善渤海新區培訓基地和實操考點建設，借助兩個培訓平臺，加大“三項崗位人員”人員培訓力度，確保100%持證上崗；運用五個平臺（線上線下、渤海新區應急管理學習平臺、微信公眾號、互聯網+、“五進”活動），組織開展大培訓活動。強化新區、園區、鄉鎮分管領導的全覆蓋培訓，提高履職能力，推動責任落實。組織專家逐級、逐企組織開展“省政府4號令”專題培訓，做到應訓盡訓。按照“六化”要求，強化企業全員培訓。組織開展大規模、滾動式、常態化的“雙重預防機制”機制“明白人”培訓，為儲備2萬產業工人奠定基礎。	新區應急管理局	新區安委會有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會，新村鄉黨委、政府	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
47	健全完善安全生產培訓機制	切實抓好安全培訓專項整治。對安全培訓機構進行全覆蓋檢查，重點檢查不按大綱組織培訓、擅自改變教育內容、壓縮培訓學時、機構考點勾連辦“包過班”、縱容考生作弊等問題。每季度對培訓機構至少抽查一次，重點抽查培訓機構日常教育和管理情況，對存在違法違規行為的，暫停辦學，情節嚴重或逾期整改不到位的培訓機構取消辦學行為。	新區應急管理局	新區安委會有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
48	健全完善“打非治違”長效機制	切實加大執法監察力度。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，突出重點工藝、重點設備、重點崗位，緊盯“四類人員”，嚴格執行年度執法計劃，做到執法計劃覆蓋率、按時復查率、執法規范率、法定期限結案率“四個100%”。突出對“全員安全生產責任制”、“雙重預防”機制建設運行情況的執法，強化對特種作業、外委施工的專項執法，加強重大節日、重點時段的集中執法。運用新安法和刑法修正案（十一），嚴格事故前違法行為責任追究，強力推動企業安全生產主體責任落實。	新區各負有安全監管職責的部門	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
49	健全完善“打非治違”長效機制	著力提升行政執法質量。嚴格落實行政執法“三項制度”，扎實推進執法監察質量提升三年行動。落實分級分類差異化執法機制，實現對高危行業領域企業全覆蓋執法。進一步改進執法方式，廣泛開展觀摩執法、“雙隨機、一公開”執法，探索線上執法，加大暗訪暗查、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查力度，依法嚴厲查處違法違規行為。抓好執法典型案例報送，樹立標桿、以點帶面，提升執法質量。堅持行政執法質量定期通報，對執法工作落后單位按規定進行約談警示。	新區各負有安全監管職責的部門	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
50	健全完善“打非治違”長效機制	保持“打非治違”高壓態勢。推動園區管委會、鄉政府落實“打非治違”主體責任，持續深化“打非治違”，開展全方位、立體化、無縫隙的排查與執法，嚴格落實“四個一律”、“五個一批”要求，凈化安全生產環境。重點查處拒不執行安全監管監察指令、事故隱患排查治理和建設項目“三同時”不落實以及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等突出問題，營造和保持嚴管重罰的高壓態勢，讓企業不愿違法、不敢違法、不能違法。將“打非治違”納入年度考核重要內容。嚴格落實舉報獎勵制度，動員全社會“打非治違”。	新區各負有安全監管職責的部門	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
51	健全完善安全生產責任追究機制	認真做好事故調查工作。按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處和責任追究。強化事故直報工作，嚴厲查處瞞報、謊報、漏報、遲報事故行為。建立事故案例數據庫，強化事故案例警示教育，開展事故案例宣傳活動。擴大舉報范圍，加大獎勵力度，鼓勵群眾和職工舉報事故和隱患。	新區應急管理局	新區紀工委監察組、新區群團工作部、新區公安分局、新區安委會其他有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜邢洪旺于增舟葛兆華
52	健全完善安全生產責任追究機制	深化安全生產誠信管理體系建設。完善誠信企業動態管理辦法，對全區企業誠信等級評定工作分工、評定組織、評定標準、評定程序、資料管理、“雙公示”信息報送及“黑名單”管理等問題進行具體的安排部署，明確任務目標、保障措施、時間進度，推動工作落實。將誠信體系建設納入月度、季度考核的重要內容。	新區應急管理局	新區安委會有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
53	夯實安全生產基層基礎	扎實推進基層應急管理規范化建設。制定印發鄉鎮應急辦建設參考資料，加快推進鄉鎮應急辦規范化建設，建立責任體系、加強機構建設、完善工作機制、落實工作制度臺賬和檔案。每季度開展一次網格員業務培訓，提高基層安全監管人員能力水平。強化企業錄入、網格劃分，推進網格巡檢和履職報告工作。建立農村“第一響應人”制度，提升快速反應處置能力。	新區安委辦	中捷產業園區、南大港產業園區黨委、管委會，新村鄉黨委、政府	劉明亮
54		加快建設智慧應急管理體系。建好平臺，在已有平臺基礎上，續建?；髽I接入、工貿行業監測預警、化工園區衛星遙感識別分析、網絡輿情監測等系統，基本形成動態監測、智能預警、扁平指揮、快速處置、精準監管的“智慧應急”體系。管好平臺，成立信息化工作領導小組，強化組織領導。建立系統使用反饋渠道，及時與市局溝通優化更新系統功能。用好平臺，出臺各信息平臺應用推進方案，明確責任分工，強化專業培訓，強化監督考核，擴大應用覆蓋面, 針對各科室使用情況，每周通報；針對企業使用情況，落實“三個一批”（梳理一批應用先進企業公開表揚，梳理一批應用落后企業加強監管，梳理一批消極應對企業嚴格執法）。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
55		深入推進安責險工作。督促高危行業企業依法投保安責險并實現動態全覆蓋，逐步帶動中小企業和非高危行業企業投保工作。加強對保險公司的信息化實時監管，強化日常調度，督促保險公司加大投入，及時為投保企業開展事故預防技術服務。	新區應急管理局	新區安委會有關成員單位，各園區黨（工）委、管委會	劉明亮劉兆忠張碩董連喜于增舟葛兆華
序號	重點工作		牽頭單位	責任單位	分管領導
56	夯實安全生產基層基礎	嚴格規范中介機構管理。重點對安全評價過程控制執行、檢驗檢測管理體系運行、從業告知、信息公開等情況開展專項整治，對技術服務報告存在重大缺陷、遺漏或者虛假等違法違規行為的，依法實施嚴厲處罰。對首次在新區開展活動的機構進行全覆蓋普查，對在新區開展業務的機構抽查率不低于50%。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮
57	夯實安全生產基層基礎	加強安全生產專家管理。進一步完善專家管理辦法，強化動態管理。不斷提高專家業務水平，守住從業底線。加強專家日常工作考核，對工作消極、不認真負責的予以解聘。嚴格責任追究，拓展專家從業情況反饋渠道，問題嚴重的予以解聘，涉及違法違規行為的，移交相關部門處理。	新區應急管理局	各園區黨（工）委、管委會	劉明亮

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